2015年12月,中央经济工作会议首次提出“要降低制度性交易成本”。2016年12月召开的中央经济工作会议进-一步要求“要降低各类交易成本特别是制度性交易成本”。2017年12月18日至20日中央经济工作会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年经济工作,要坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。2017年12月21日，上海举行全市党政负责干部会议,传达中央经济工作会议精神。上海市委书记李强强调，深化供给侧结构性改革,在“破”、“立”、“降”上”下功夫,破除制约创新和开放的制度性短板。因此,降低成本特别是制度性交易成本是中国经济进入新常态以来推进供给侧结构性改革的重要内容和方法。这表明,我们已经认识到交易成本的重要性,把交易成本作为一种重要的分析方法已经在最高决策层形成共识并用以指导实践。目前，上海正处于由投资驱动向创新驱动的转型关键期，肩负“率先转变经济发展方式”的重大历史使命，同时也面对制度性交易成本过高牵制企业创新发展的羁绊。对供给侧结构性改革与降低制度性交易成本的契合性加以理论论证，是建构分析框架的重要基础。
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